媒體：食品安全信息該誰發(fā)布？

    8月8日，國際食品包裝協(xié)會發(fā)布"食品包裝產(chǎn)品質(zhì)量情況調(diào)查"報告，稱對方便面桶、奶茶杯、一次性紙杯、紙碗進行調(diào)查結(jié)果顯示，多款知名品牌所用的雙層紙制品外層紙的熒光性物質(zhì)含量超標。

    報告一披露，首先引起方便面行業(yè)的強烈反響。2011年中國方便面行業(yè)使用紙質(zhì)容器總計約100億份，是食品紙質(zhì)容器中用量更大的行業(yè)。

    "方便面包裝可以確保安全"

    這份報告提到，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清等企業(yè)的方便面紙碗外層用紙均不符合國家標準。

    8月9日，中國食品科學技術(shù)學會面制品分會發(fā)表聲明：方便面容器可以確保安全。聲明說，方便面的紙容器中內(nèi)層的紙碗因直接接觸食品，按照國家要求使用原漿紙材料，已經(jīng)足以確保食品內(nèi)容物安全。而外層的碗標部分，并未直接接觸食品，不存在食品安全的隱患。報告提及的企業(yè)，紙質(zhì)包裝內(nèi)碗采用的全部是原生紙，這一點國際食品包裝協(xié)會負責人董金獅也承認，他認為外層包裝上的熒光性物質(zhì)會轉(zhuǎn)移到內(nèi)碗。中國食品科學技術(shù)學會及報告提及企業(yè)不認同這一說法。日本日清公司中國區(qū)總裁高田正人說，在日本，對外碗的熒光劑含量沒有強制規(guī)定。

    食品行業(yè)研究員邊晨光曾對媒體表示，目前外層紙包裝中的熒光劑等物質(zhì)是否會遷移進包裝內(nèi)的食品，以及對人體可能造成的危害，仍缺乏足夠的研究。

    8月13日，康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、中糧五谷道場等企業(yè)聚集起來，到國家工業(yè)和信息化部、國家工商總局等部門上訪。

    這些企業(yè)提交的緊急報告稱：發(fā)布任何調(diào)查報告都應遵循科學、嚴謹、客觀和公正的原則，國際食品包裝協(xié)會的報告在媒體大肆傳播，給中國方便面行業(yè)造成了嚴重傷害，懇請政府盡快妥善解決。

    信息發(fā)布方未在民政部登記

    "國際食品包裝協(xié)會未在民政部備案，而是在香港注冊的社團，并且沒有發(fā)布食品安全信息的資質(zhì)",對國際食品包裝協(xié)會的質(zhì)疑開始在網(wǎng)絡傳播。

    記者查證過程中，在國家工商行政管理總局網(wǎng)站上未找到國際食品包裝協(xié)會的注冊信息，在民政部網(wǎng)站上也未看到該協(xié)會登記信息。

    查訪中記者了解到，國際食品包裝協(xié)會是在中國香港地區(qū)注冊的社團，注冊時間為2008年7月11日，董金獅為該協(xié)會的常務副會長兼秘書長。

    企業(yè)提供的資料顯示，這份"食品包裝產(chǎn)品質(zhì)量情況調(diào)查"報告，調(diào)查主體是國際食品包裝協(xié)會聯(lián)合北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心共同組成的調(diào)查小組。

    記者瀏覽國際食品包裝協(xié)會和北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，這兩個機構(gòu)的辦公地址、電話號碼相同。北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心官網(wǎng)顯示該機構(gòu)主任一職由董金獅擔任。

    在董金獅通過新浪認證的介紹中這樣寫道：著名食品安全專家，環(huán)保專家，打假維權(quán)斗士董金獅，教授，國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長。國內(nèi)外媒體4000多次釆訪。

    國際食品包裝協(xié)會官網(wǎng)的"協(xié)會導"欄目中，只有董金獅一個人的介紹。記者點擊"更多簡介"試圖查詢該機構(gòu)其他人員信息，卻鏈接到北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心"主任董金獅"的個人簡歷。

    一家國際食品包裝協(xié)會會員企業(yè)向記者提供的資料顯示，會員向國際食品包裝協(xié)會繳納會費的匯款單位也是北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心。

    "整頓行業(yè)"該誰來？

    我國《食品安全法》規(guī)定，國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。有關食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息都由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。對于食品安全日常監(jiān)督管理信息，則是由縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門公布。【食品伙伴網(wǎng)編輯注：本條信息的完整表述如下：

　　第八十二條　國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：
　�。ㄒ唬﹪�家食品安全總體情況；
　�。ǘ�）食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息；
　�。ㄈ�）重大食品安全事故及其處理信息；
　�。ㄋ模┢渌�重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
　　前款第二項、第三項規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布�？h級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
　　食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應當做到準確、及時、客觀。】

    按照《食品安全法》，如果外包裝紙"熒光性物質(zhì)含量超標"是食品安全問題，國際食品包裝協(xié)會似乎也不具備公布這一信息的資質(zhì)。

    "沒有任何資質(zhì)卻發(fā)布食品安全信息，對于這種違法行為，將如何處置？"業(yè)內(nèi)人士紛紛質(zhì)疑。

    《中國經(jīng)濟周刊》記者撥通董金獅的電話，詢問國際食品包裝協(xié)會是否具有發(fā)布信息的資質(zhì)，他說："中國內(nèi)地沒有主管食品包裝的部門，我們在中國內(nèi)地注冊不了。我們又希望整頓行業(yè)，怎么辦？只有去香港注冊。"

    記者問及報告是怎樣形成的，董金獅說："我們先在市場上購買產(chǎn)品，然后送有資質(zhì)的6家機構(gòu)檢測。"記者詢問是哪6家機構(gòu)對樣品進行了檢測，董金獅說，6家檢測機構(gòu)的檢測報告開始放到國際食品包裝協(xié)會的網(wǎng)站上了，出于壓力，也為了保護檢測機構(gòu)，后來從網(wǎng)站上撤下來了。記者要求看一看檢測報告副本，他說到需要出示的時候就會出示。詢問發(fā)布報告的目的，董金獅義正辭嚴：為了整頓行業(yè)。

    另一行業(yè)組織中國飲料工業(yè)協(xié)會也已發(fā)表聲明："奶茶等直接接觸食品的內(nèi)層的紙杯嚴格執(zhí)行GB11680國家標準，使用原漿紙。飲料紙杯外層標簽在生產(chǎn)、儲運、使用過程中不與食品接觸，從而可有效保證食品安全。"聲明強調(diào)："經(jīng)國家檢驗機構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品，可以放心安全食用。食品安全警示信息請以國家認可的組織或部門發(fā)布為準。"

    中國食品科學技術(shù)學會面制品分會聲明書（節(jié)選）

    經(jīng)中國食品科學技術(shù)學會面制品分會認真研究參考了當前世界各國的相關標準實施情況，并綜合我國方便面行業(yè)的實際，在此說明如下：

    一、……2011年中國方便面行業(yè)總計使用紙質(zhì)容器約100億份，是食品紙質(zhì)容器中用量更大的行業(yè)，確保容器安全尤為必要。

    二、……方便面的紙容器是由兩部分組成，即內(nèi)層的紙碗和外層的碗標。其中內(nèi)層的紙碗因直接接觸食品，是按照國家要求使用原漿紙材料，已經(jīng)足以確保食品內(nèi)容物安全。而外層的碗標部分，并未直接接觸食品，不存在食品安全的隱患。

    三、……目前，中國方便面占全球總量的50%以上，且世界主要方便面產(chǎn)品（中國、日本、韓國、臺灣地區(qū)）除了少部分使用全塑料（9970,15.00,0.15%）材質(zhì)的容器外，普遍使用紙質(zhì)容器，均采取類似的雙層結(jié)構(gòu)。在方便面54年的發(fā)展中，從未因此發(fā)生過任何食品安全事故，具有全世界的安全實踐經(jīng)驗。

    四、……以食品包裝用原紙為例，《GB11680-1989食品包裝用原紙衛(wèi)生標準》明確規(guī)定使用范圍為：直接接觸食品的各種原紙，包括食品包裝紙、糖果紙、冰棍紙等。

    五、……我國目前的所有方便面紙質(zhì)容器內(nèi)層與食品接觸的紙碗、紙杯均是嚴格按照國家相關標準執(zhí)行，不存在"污染"或"致癌"等問題……

    中國食品科學技術(shù)學會面制品分會

    2012年8月9日 來源：中國食品科學技術(shù)學會網(wǎng)站